随着全球經濟和(hé / huò)科技飛速發展，國(guó)家之(zhī)間交流日益加強，國(guó)際法的(de)規定主題也(yě)由研究國(guó)家、主權、領土等問題轉向謀求經濟發展、福利提高、人(rén)權保護等。“勞動條款”問題的(de)凸現，就(jiù)是(shì)在(zài)這(zhè)種大(dà)背景下産生的(de)。然而(ér)，加入世貿“15年保護期”結束後，外界一(yī / yì ／yí)直流傳會給中國(guó)的(de)經濟、政治各方面都帶來(lái)影響。事實是(shì)否如此？“保護期”的(de)結束，我國(guó)在(zài)勞動法規這(zhè)一(yī / yì ／yí)塊将會出(chū)現何種變化？一(yī / yì ／yí)切都隻是(shì)猜想，需要(yào / yāo)更多的(de)是(shì)靜觀其變。

        1.最低工資标準将上(shàng)調

        由于(yú)我國(guó)長期實行的(de)是(shì)“廣就(jiù)業、低工資、薄社會保險”的(de)勞動制度，我國(guó)勞動者的(de)工資水平與發達國(guó)家工資标準相去甚遠。

        根據我國(guó)現行的(de)《勞動法》和(hé / huò)《企業最低工資規定》，我國(guó)實行最低工資制度。這(zhè)一(yī / yì ／yí)制度的(de)推行，有力地(dì / de)保障了(le／liǎo)勞動者工資權的(de)實現。但由于(yú)我國(guó)的(de)勞動力成本較低，加上(shàng)生産力水平低下，我國(guó)的(de)最低工資标準與其他(tā)發達的(de)WTO成員方相比，水平依然較低。

        針對深圳來(lái)說(shuō)，2015年深圳又再一(yī / yì ／yí)次上(shàng)調了(le／liǎo)最低工資标準：全日制就(jiù)業勞動者最低工資标準2030元/月，比2014年的(de)标準1808元增長了(le／liǎo)222元；非全日制就(jiù)業勞動者最低工資标準18.5元/小時(shí)，比2014年的(de)标準16.5元/小時(shí)增長了(le／liǎo)2元。新标準已經于(yú)2015年3月1日開始實施。

        2.勞動行政執法待提高

        我們目前仍然處在(zài)工業化城鎮化快速發展的(de)時(shí)期，仍然處在(zài)事故易發多發的(de)特殊階段，受諸多因素的(de)制約，安全生産的(de)形勢依然嚴峻，事故的(de)總量仍然還比較大(dà)，重特大(dà)事故還沒有得到(dào)有效的(de)遏制，安全生産的(de)一(yī / yì ／yí)些相對指标，我們自己跟自己比下降的(de)幅度很大(dà)，但是(shì)跟世界先進水平比，我們的(de)差距也(yě)很大(dà)。有些指标不(bù)隻差一(yī / yì ／yí)兩倍而(ér)是(shì)差五六倍，甚至十來(lái)倍。而(ér)且職業危害相當突出(chū)，而(ér)這(zhè)個(gè)問題越來(lái)越凸顯、矛盾越來(lái)越突出(chū)。

        這(zhè)幾年，關于(yú)勞動安全衛生方面的(de)問題，國(guó)人(rén)幾乎每個(gè)月都能了(le／liǎo)解到(dào)有關方面的(de)報道(dào)，有些安全事故是(shì)觸目驚心。據統計，我國(guó)2014年全年各類生産安全事故共死亡68061人(rén)。這(zhè)些事故的(de)發生，除了(le／liǎo)有立法不(bù)完備、責任者和(hé / huò)肇事者鑽法律的(de)空子(zǐ)外，更多的(de)是(shì)不(bù)按法律規定辦事，有法不(bù)依，尤其是(shì)執法機關不(bù)依法行政、監管不(bù)力造成的(de)。

        有一(yī / yì ／yí)種說(shuō)法：中國(guó)入世面臨最大(dà)挑戰的(de)不(bù)是(shì)企業，而(ér)是(shì)政府。這(zhè)種要(yào / yāo)求政府職能轉變以(yǐ)适應WTO規則的(de)呼喚，同樣也(yě)涉及勞動行政執法等方面。2014年8月31日，新《安全生産法》經人(rén)大(dà)審議後發布，于(yú)12月1日正式施行。它明确了(le／liǎo)生産經營單位對發生特别重大(dà)事故應該負有的(de)責任，加大(dà)對違法行爲(wéi / wèi)和(hé / huò)事故的(de)責任追究和(hé / huò)處罰，并提高對事故單位處罰的(de)額度。

        3.可通過立法認定“過勞死”

        加入WTO後，随着國(guó)際資本和(hé / huò)技術在(zài)全球範圍内的(de)流動，勞動力的(de)國(guó)際化成爲(wéi / wèi)不(bù)可逆轉的(de)趨勢，勞動者在(zài)一(yī / yì ／yí)定程度上(shàng)将成爲(wéi / wèi)“國(guó)際人(rén)”。“入世”是(shì)我國(guó)發展的(de)必然選擇，不(bù)僅僅對我國(guó)經濟發展産生影響，其對市場經濟條件下的(de)中國(guó)法律的(de)影響将更爲(wéi / wèi)深遠。因此，我國(guó)的(de)勞動法規必須在(zài)WTO法律框架下進行改革和(hé / huò)完善，以(yǐ)此适應新形勢的(de)需要(yào / yāo)。

        廣東中安律師事務所合夥人(rén)、深圳市勞動人(rén)事争議仲裁委員會兼職仲裁員潘翔接受深圳晚報記者采訪時(shí)說(shuō)，一(yī / yì ／yí)直以(yǐ)來(lái)，他(tā)一(yī / yì ／yí)直關注勞動法律法規中女性就(jiù)業平等權和(hé / huò)過勞死的(de)問題。這(zhè)一(yī / yì ／yí)塊也(yě)是(shì)亟須完善的(de)。

        在(zài)潘翔看來(lái)，關于(yú)女性就(jiù)業平等權的(de)問題，首先要(yào / yāo)完善法律保障體系。他(tā)說(shuō)，勞動法、就(jiù)業促進法、婦女兒童權益保障法等都明文反對就(jiù)業歧視，保護女性享受與男性平等的(de)就(jiù)業權，但都并沒有明确規定用人(rén)單位違法時(shí)，應承擔何種行政責任和(hé / huò)民事責任，也(yě)沒有規定具體的(de)執法機關。“法律沒有罰則，執行力會打折扣，對性别歧視起不(bù)到(dào)實質性的(de)規制。”潘翔說(shuō)。

        這(zhè)幾年，“過勞死”幾乎成了(le／liǎo)職場的(de)常态。然而(ér)，法律在(zài)過勞死這(zhè)一(yī / yì ／yí)問題上(shàng)，一(yī / yì ／yí)直沒有明确的(de)界定，這(zhè)也(yě)是(shì)潘翔一(yī / yì ／yí)直關注的(de)問題。他(tā)介紹，按照目前的(de)法律框架，過勞死不(bù)是(shì)法律上(shàng)的(de)概念。我國(guó)勞動法規定用人(rén)單位對員工的(de)傷亡承擔法律責任的(de)有兩種，一(yī / yì ／yí)個(gè)是(shì)工傷，一(yī / yì ／yí)個(gè)是(shì)職業病。根據《工傷保險條例》的(de)規定，在(zài)工作時(shí)間、工作崗位突發疾病死亡，或者在(zài)48小時(shí)之(zhī)内經搶救無效死亡的(de)，視爲(wéi / wèi)工傷。但這(zhè)個(gè)規定沒有涵蓋過勞死的(de)全部情形，因爲(wéi / wèi)很多過勞死不(bù)是(shì)死在(zài)工作時(shí)間、工作崗位。

        “另一(yī / yì ／yí)方面，過勞死也(yě)不(bù)是(shì)醫學上(shàng)的(de)概念”，潘翔解釋，要(yào / yāo)證明員工的(de)死亡和(hé / huò)加班之(zhī)間的(de)因果關系，是(shì)比較困難的(de)，即便懷疑加班導緻過勞死的(de)，也(yě)不(bù)能像一(yī / yì ／yí)般的(de)生産責任事故一(yī / yì ／yí)樣找到(dào)明确的(de)因果關系，因爲(wéi / wèi)每個(gè)人(rén)的(de)體力和(hé / huò)發病的(de)誘因是(shì)不(bù)一(yī / yì ／yí)樣的(de)。“所以(yǐ)目前現實的(de)困境是(shì)，過勞死維權不(bù)容易。”

        15年的(de)保護期即将結束，我國(guó)的(de)貿易市場将會迎來(lái)更加開放的(de)格局，更多外商會選擇來(lái)我國(guó)，這(zhè)也(yě)必然會帶來(lái)更多勞動用人(rén)方面的(de)沖突。因此，在(zài)勞動法規的(de)完善中，潘翔建議，我國(guó)應該通過立法明确認定過勞死以(yǐ)及用人(rén)單位的(de)法律責任。

        潘翔還建議，可以(yǐ)學習某些發達國(guó)家，員工過勞死的(de)，政府可以(yǐ)查閱用人(rén)單位的(de)工作時(shí)間安排。如果員工在(zài)猝死前的(de)某一(yī / yì ／yí)段時(shí)間内，累計加班時(shí)間達到(dào)一(yī / yì ／yí)定數量的(de)，将認定爲(wéi / wèi)過勞死，員工享受工傷待遇。“也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō)，通過累計加班時(shí)間推定過勞死，倒逼用人(rén)單位保障員工的(de)休息權。”