深圳灣口岸A區停車場。 深圳晚報記者 陳逸群 攝

深圳晚報記者 陳逸群 實習生 蔺曉倩 吳丹曉

深圳車多車位少，漲價似乎成了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)個(gè)趨勢。近日，停車場收費漲價成爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)市民熱議的(de)話題，深圳北站樞紐停車場由原來(lái)最高40元/天漲到(dào)102元/天（工作日）、148元/天（節假日）；深圳灣口岸也(yě)調整停車收費，其中全天最高收費50元調整到(dào)240元，日最高漲幅達4倍。

停車收費漲幅爲(wéi / wèi)何大(dà)調？停車場調價是(shì)否符合審批程序？7月27日，深圳市發展和(hé / huò)改革委員會回應，“停車難、難停車”已成爲(wéi / wèi)深圳城市管理的(de)難題，受土地(dì / de)資源和(hé / huò)道(dào)路空間限制，短期内難以(yǐ)大(dà)量增加車位供給，通過運用停車收費政策，旨在(zài)抑制小汽車出(chū)行，緩解深圳北站等地(dì / de)交通擁堵，促進公共交通優先發展。

[現場走訪]

車位漲價後 停車場周轉率确有提高

“早上(shàng)7點多在(zài)這(zhè)裏停車，到(dào)下午4點多就(jiù)得交90多元，爲(wéi / wèi)什麽說(shuō)漲就(jiù)漲？”昨日下午4時(shí)，在(zài)深圳灣口岸B區停車收費口，一(yī / yì ／yí)位私家車車主在(zài)交完停車費後無奈地(dì / de)對深晚記者說(shuō)，由于(yú)工作關系，他(tā)經常在(zài)深圳灣口岸停車。

深圳灣口岸停車場于(yú)7月13日零時(shí)起執行新收費标準。原來(lái)收費标準爲(wéi / wèi)第一(yī / yì ／yí)小時(shí)5元，之(zhī)後每小時(shí)2元，調整爲(wéi / wèi)小車首小時(shí)收費10元，第一(yī / yì ／yí)小時(shí)後5元/半小時(shí)，不(bù)設上(shàng)限；大(dà)車首小時(shí)收費20元，第一(yī / yì ／yí)小時(shí)後10元/半小時(shí)，不(bù)設上(shàng)限；停車不(bù)超過15分鍾不(bù)收停車服務費。經過測算，漲價之(zhī)後，在(zài)深圳灣口岸停車場停滿一(yī / yì ／yí)整天，收費将由之(zhī)前最高50元達到(dào)240元。

跟深圳灣一(yī / yì ／yí)樣，深圳北站停車場收費标準于(yú)6月22日起也(yě)進行了(le／liǎo)上(shàng)調，由原來(lái)小車首小時(shí)收費5元，每半小時(shí)加收1元，40元封頂，調整爲(wéi / wèi)小車工作日收費标準爲(wéi / wèi)首小時(shí)10元，第一(yī / yì ／yí)小時(shí)後每半小時(shí)2元。非工作日爲(wéi / wèi)首小時(shí)10元，第一(yī / yì ／yí)小時(shí)後每半小時(shí)3元。收費不(bù)設上(shàng)限。

對于(yú)此次調價，深圳北站交通樞紐運營管理中心表示，以(yǐ)前由于(yú)收費偏低，總有旅客長期占用停車位，導緻停車場周轉效率低、停車位經常處于(yú)超飽和(hé / huò)狀态，在(zài)雙休日流量高峰期甚至會導緻車輛排隊溢出(chū)，堵塞道(dào)路交通，給其他(tā)市民帶來(lái)不(bù)便。

記者走訪發現，随着調價相關停車場地(dì / de)車輛周轉也(yě)發生了(le／liǎo)變化。深圳北站交通樞紐運營管理中心截取日常高峰段的(de)車流量對比後發現，調價後高峰期時(shí)段平均入場車流約計減少0.2萬輛，停放超過24小時(shí)的(de)減少354輛，平均每個(gè)車位周轉率增加9次，場内空餘車位數量明顯增加。另外，根據北站樞紐公共交通運營統計數據，搭乘公共交通前往北站樞紐的(de)旅客也(yě)相應有所增加。

深圳灣口岸有ABCD區4個(gè)露天停車場，每個(gè)區大(dà)約有200個(gè)停車位，記者現場走訪發現，調價後的(de)深圳灣停車場均有不(bù)等量空停車位，尤其CD區停車位置靠裏面，空餘停車位更多。負責管理CD停車的(de)保安表示，自從收費标準漲了(le／liǎo)，停車量比起以(yǐ)往減少了(le／liǎo)不(bù)止一(yī / yì ／yí)半。

[部門回應]

調價沒經過聽證 但曾委托機構進行研究

針對市民的(de)疑問，7月27日，深圳市發改委回應道(dào)，2015年底深圳市機動車保有量突破325萬輛。機動車的(de)快速增長，城區停車位日趨緊張，車位供求矛盾突出(chū)。目前，全市共有停車位約105萬個(gè)，缺口220萬個(gè)，缺口達2/3，“停車難、難停車”已成爲(wéi / wèi)城市管理的(de)難題。

該部門表示，解決停車問題，以(yǐ)往的(de)經驗和(hé / huò)做法是(shì)多從建設停車場、增加供給角度着手。但由于(yú)深圳城市規劃受土地(dì / de)資源和(hé / huò)道(dào)路空間限制，短期内難以(yǐ)大(dà)量增加車位供給。爲(wéi / wèi)此，要(yào / yāo)解決停車難問題，除了(le／liǎo)盡量增加車位供給外，還需要(yào / yāo)管理角度，即主要(yào / yāo)通過運用停車收費政策，通過實行不(bù)同區域、不(bù)同位置、不(bù)同車型、不(bù)同時(shí)段停車服務差别收費，抑制小汽車出(chū)行，減少車位需求，有效促進公共交通優先發展和(hé / huò)公共道(dào)路資源利用。

停車場調價爲(wéi / wèi)何沒有舉辦聽證會，是(shì)否符合審批程序？對此，市發改委解釋，之(zhī)前已委托相關研究機構對深圳停放服務收費問題進行了(le／liǎo)課題研究，并結合市交通運輸委、市公安交警局和(hé / huò)龍華新區管委會提出(chū)的(de)關于(yú)利用價格手段緩解深圳北站交通擁堵的(de)政策建議，對深圳灣口岸和(hé / huò)深圳北站等交通較擁堵的(de)區域實行停車收費政策調整優化。

該部門依據《廣東省定價目錄（2015年版）》、國(guó)家發展改革委、住房和(hé / huò)建設部、交通運輸部《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步完善機動車停放服務收費政策的(de)指導意見》等規定，經履行成本（價格）調查、聽取相關部門和(hé / huò)單位意見等程序，于(yú)6月份先後對深圳灣口岸、深圳北站、仙湖植物園和(hé / huò)大(dà)梅沙海濱公園配套停車場停車收費作了(le／liǎo)優化調整。

其中，對深圳灣口岸和(hé / huò)深圳北站的(de)停車費作出(chū)調整，目的(de)是(shì)限制車輛長時(shí)間停放，加快車位周轉；對大(dà)梅沙海濱公園的(de)停車費作出(chū)調整，采取旅遊淡旺季差别收費政策，淡季價格維持現行标準不(bù)變，旺季調整爲(wéi / wèi)按淡季标準兩倍收費，目的(de)是(shì)控制旺季車流量，提倡綠色出(chū)行；對仙湖植物園入園車輛停車收費作出(chū)調整（暫未開始執行），目的(de)是(shì)鼓勵遊客車輛停放在(zài)景點外配套的(de)多層停車場，盡量不(bù)開車入園，保護園内環境。

該部門坦言，部分政府定價的(de)停車場實施新收費标準後，對短時(shí)間停放的(de)車主影響較小，但對長時(shí)間停放車輛影響确實較大(dà)。如深圳北站停車場，與原收費标準對比，約占比80%車主屬于(yú)1小時(shí)内離場的(de)，每車次增加費用5元；但約有5%車主的(de)停放時(shí)間超過24小時(shí)，每天費用将增加62元（平日）至108元（節假日）。

各方熱議

學習香港完善接駁站場公共交通

市政協委員許宜群認爲(wéi / wèi)，深圳北站停車場屬于(yú)公用服務性質的(de)停車場，不(bù)應該大(dà)幅提高價格，正是(shì)因爲(wéi / wèi)目前車站公交戰場等地(dì / de)的(de)公交配套不(bù)完善，才會有很多市民選擇開車，建議應該借鑒香港等地(dì / de)的(de)經驗做法，通過完善接駁站場的(de)公共交通對接，而(ér)不(bù)是(shì)單一(yī / yì ／yí)通過漲價來(lái)解決交通擁堵問題。此外，價格的(de)制定應當依法進行聽證，聽取利益群體以(yǐ)及各界人(rén)士的(de)意見，科學論證調價的(de)結果和(hé / huò)标準。

價格漲幅太高，建議調價實行限價

廣東中安律師事務所合夥人(rén)、深圳仲裁委員會仲裁員潘翔表示，深圳2008年出(chū)台了(le／liǎo)《深圳市機動車停放服務收費管理辦法》，分類對商業場所、公共場所以(yǐ)及政府投資建設的(de)車站碼頭等停車場實行政府指導價，但管理辦法有效期爲(wéi / wèi)5年。自2013年後，目前還沒有出(chū)台新的(de)收費管理辦法，建議政府盡快研究對原辦法延續政策還是(shì)制定新的(de)管理辦法。

北站和(hé / huò)深圳灣停車場作爲(wéi / wèi)公共停車場所，這(zhè)次的(de)停車調價幅度沒有實施封頂限價，其漲幅甚至高于(yú)商業類營業性停車場的(de)收費标準，确實存在(zài)不(bù)合理，建議對調價實行限價。

收費使用要(yào / yāo)有明确公示和(hé / huò)規定

市人(rén)大(dà)代表李繼潮表示，調整價格需要(yào / yāo)通過舉辦包括聽證會、公示和(hé / huò)征求各方意見民意調查。事實上(shàng)，通過漲價來(lái)減少車輛的(de)停放理由比較牽強，停車場的(de)功能本來(lái)就(jiù)是(shì)用于(yú)停車的(de)，漲價後這(zhè)些場所照樣用于(yú)停車，而(ér)且實際上(shàng)增加了(le／liǎo)停車場的(de)收入，停車場的(de)收入到(dào)底是(shì)歸誰，歸政府還是(shì)歸停車場的(de)物業部門，資金的(de)使用情況都要(yào / yāo)一(yī / yì ／yí)個(gè)明确的(de)公示和(hé / huò)規定，包括上(shàng)繳國(guó)庫多少等。