南山華僑城片區的(de)美加廣場涉嫌違建，不(bù)少業主都在(zài)樓頂私自搭建天台閣院，其中又以(yǐ)D、E樓棟上(shàng)的(de)“樓頂廟宇”最爲(wéi / wèi)吸人(rén)眼球。在(zài)連續幾天調查未果的(de)情況下，執法人(rén)員終于(yú)在(zài)昨天第一(yī / yì ／yí)次接近吸引無數人(rén)眼球的(de)“樓頂廟宇”。出(chū)乎大(dà)家意料的(de)是(shì)，與這(zhè)座廟宇相通的(de)，既不(bù)是(shì)E座2103，也(yě)不(bù)是(shì)D座1904，而(ér)是(shì)E座2102。
昨天下午，沙河街道(dào)執法隊對該涉嫌違法建築進行立案，這(zhè)标志着該案件已依法進入調查處理程序。
執法隊勘察用梯子(zǐ)翻越入内
自沙河街道(dào)執法隊介入後，已在(zài)D、E棟頂樓的(de)所有業主門口張貼了(le／liǎo)協助調查通知。但由于(yú)業主不(bù)現身，此事一(yī / yì ／yí)度陷入停滞。昨日下午，記者接到(dào)通知：沙河街道(dào)聯合市、區規劃土地(dì / de)監察部門、公安部門、社區工作站将在(zài)下午3時(shí)許進入E棟天台進行勘察測量。
據沙河街道(dào)執法隊副隊長劉民興介紹，當天上(shàng)午南山區爲(wéi / wèi)此召開專題會，下午主要(yào / yāo)是(shì)到(dào)廟宇現場進行調查取證，爲(wéi / wèi)之(zhī)後的(de)立案做好準備工作。他(tā)表示，雖然已有第一(yī / yì ／yí)手資料，但執法隊需要(yào / yāo)經現場調查後才能對此立案。
D、E棟通往天台的(de)消防通道(dào)均已被打開。從E棟的(de)樓頂觀察，該廟宇狀建築門前有一(yī / yì ／yí)處石頭階梯通往E棟2102的(de)門前，而(ér)E棟頂樓其他(tā)住戶無通道(dào)通往該建築物。執法隊員從管理處拿到(dào)了(le／liǎo)所登記的(de)E棟2102房的(de)業主電話，但通話後接電話的(de)人(rén)員表示其不(bù)是(shì)業主。
從E棟天台無法接近該建築，執法人(rén)員、測繪人(rén)員以(yǐ)及記者一(yī / yì ／yí)行隻能從相鄰的(de)D座天台繞行，并通過簡易梯子(zǐ)才得以(yǐ)接近該建築。
“廟宇”内确有供奉佛像
這(zhè)座建築确爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)座小型廟宇，坐東朝西。廟宇前近四五平方米的(de)空地(dì / de)有一(yī / yì ／yí)個(gè)蓮池，兩側種着竹子(zǐ)。廟宇正門上(shàng)方懸挂着“萬德莊嚴”的(de)牌匾，木質門窗皆镂空描金。
不(bù)過，廟宇的(de)兩扇木門被一(yī / yì ／yí)把車鎖鎖住，記者隻能透過門縫得以(yǐ)窺見内中景象。整座建築30平方米大(dà)小，内供3尊佛像，均用黃布覆蓋。燈常亮着，廟堂周邊的(de)爐灰仍留有味道(dào)，顯然近段時(shí)間内仍有人(rén)供奉。
這(zhè)座廟宇通過一(yī / yì ／yí)道(dào)石階與E座2102的(de)樓頂小花園相通，從小花園邊上(shàng)一(yī / yì ／yí)落地(dì / de)玻璃門進入，即可進入E棟2102。昨日下午，執法隊員在(zài)玻璃門外敲門近兩分鍾，一(yī / yì ／yí)直無人(rén)應答。當時(shí)，玻璃門并未鎖住，從外面就(jiù)可以(yǐ)打開。
小花園邊上(shàng)還有另一(yī / yì ／yí)扇門，根據位置判斷，此處處于(yú)廟宇水平下方。記者随同執法隊員進入後發現，靠門處爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)個(gè)衛生間，裏面是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)環繞的(de)長廊，堆積着許多法器和(hé / huò)雜物，甚至還晾曬着衣服和(hé / huò)被子(zǐ)，顯然有人(rén)居住于(yú)此。
出(chū)乎意料的(de)是(shì)，昨晚，正當記者寫稿時(shí)，突然收到(dào)一(yī / yì ／yí)個(gè)陌生号碼發來(lái)的(de)短信，短信的(de)内容隻有一(yī / yì ／yí)句話：“美加廣場E2102業主是(shì)曾某。”記者随即撥打該電話，對方卻已關機。記者又給對方留言，也(yě)沒有得到(dào)回複。
業主不(bù)現身，将作爲(wéi / wèi)無主建築處理
昨日下午，沙河街道(dào)執法隊給記者發來(lái)了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)份《美加廣場D棟樓頂涉嫌違法加建查處情況進展報告》。“報告”稱，經現場初步測量，該建築物長6.6米，寬5.8米，執法隊員現場已在(zài)該建築物外牆上(shàng)張貼了(le／liǎo)《協助調查通知書》。
據執法隊透露，這(zhè)已經是(shì)他(tā)們對相關業主開具的(de)第10張/次《協助調查通知書》，2101和(hé / huò)2102的(de)房東至今還沒有主動到(dào)我們隊裏接受調查。對于(yú)該建築是(shì)否可以(yǐ)認定爲(wéi / wèi)違法建築，劉民興表示，如果一(yī / yì ／yí)直未能找到(dào)業主，業主也(yě)未提供相關建築的(de)批文，執法隊隻能求助于(yú)上(shàng)一(yī / yì ／yí)級業務部門，請他(tā)們提供房屋建築的(de)規劃建設資料。
他(tā)表示，之(zhī)前已經調取了(le／liǎo)房屋的(de)産權資料，但産權資料隻能表明房子(zǐ)的(de)所有人(rén)是(shì)誰，但不(bù)能證明房子(zǐ)有沒有改建。據悉，前天下午，他(tā)們已經把這(zhè)建築的(de)戶型圖片等資料都已經發函到(dào)上(shàng)級部門，一(yī / yì ／yí)旦回函有認定，就(jiù)能判定爲(wéi / wèi)違建，從而(ér)啓動下一(yī / yì ／yí)步執法程序。
如果業主一(yī / yì ／yí)直不(bù)肯現身，那該如何處理?他(tā)解釋，如果業主一(yī / yì ／yí)直不(bù)現身，到(dào)了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)定時(shí)間，那他(tā)們會把建築當作無主的(de)建築物。劉民興表示，對于(yú)美加廣場的(de)其他(tā)疑似違建，将逐一(yī / yì ／yí)進行核查，确定違建後，将會堅決查處，讓該小區的(de)樓頂恢複其本來(lái)面目。
律師：業主不(bù)出(chū)現不(bù)等于(yú)無法推進
對于(yú)涉嫌違建的(de)“樓頂廟宇”遭遇調查取證難的(de)問題，廣東中安律師事務所律師潘翔表示，業主不(bù)出(chū)現，不(bù)等于(yú)執法程序無法推進，執法人(rén)員可以(yǐ)通過張貼公告等方式來(lái)解決送達的(de)問題。如果經過調查取證後确認該建築确實是(shì)違建，那麽執法部門可以(yǐ)下達一(yī / yì ／yí)個(gè)責令限期拆除的(de)通知書。業主看到(dào)這(zhè)個(gè)通知書後，不(bù)服的(de)話可以(yǐ)提出(chū)行政複議或行政訴訟。
潘翔介紹，作出(chū)行政處罰決定的(de)時(shí)間要(yào / yāo)取決于(yú)執法部門辦案的(de)進度，按照程序而(ér)言，要(yào / yāo)先立案、再調查取證、最後作出(chū)行政處罰決定，包括強制拆除違法建築和(hé / huò)對業主進行罰款。
專家：頂層違建會影響整棟樓抗震
違建對于(yú)房屋安全的(de)影響，有房屋安全專家表示，房屋建築在(zài)設計時(shí)，會設計好該建築的(de)荷載，加蓋了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)層必然增加重量，該建築承重構件的(de)荷載就(jiù)不(bù)一(yī / yì ／yí)樣了(le／liǎo)。
對于(yú)承重構件的(de)影響有兩方面，一(yī / yì ／yí)是(shì)對加蓋那一(yī / yì ／yí)層構件的(de)影響，如果增加的(de)重量超過荷載，有可能導緻梁、柱這(zhè)些構件垮塌。另一(yī / yì ／yí)方面，也(yě)有可能造成整棟樓，也(yě)就(jiù)是(shì)頂層以(yǐ)下的(de)承重構件超負荷，出(chū)現問題。此外，頂層加蓋後，對整棟樓的(de)抗震也(yě)會産生影響。
E座2103業主仍未露面
記者上(shàng)到(dào)美加廣場D、E座天台後，不(bù)僅看到(dào)了(le／liǎo)這(zhè)座私家廟宇，本報曝光的(de)E棟2103兩層高的(de)小洋樓也(yě)是(shì)赫然在(zài)目。僅憑目測，這(zhè)兩層建築的(de)面積至少有200多平方米。對此，盡管執法隊已經張貼了(le／liǎo)《協助調查通知書》，但E座2103的(de)這(zhè)戶業主也(yě)遲遲不(bù)肯露面。
據記者掌握的(de)信息，該戶E座2103的(de)主人(rén)疑爲(wéi / wèi)深圳市寶某建設集團的(de)股東吳某瓊。前日，記者緻電該集團試圖核實相關信息，并向對方發去了(le／liǎo)采訪函，并附上(shàng)了(le／liǎo)記者的(de)聯系方式。在(zài)對方确認收到(dào)的(de)情況下，記者并未得到(dào)對方回應。昨天下午，記者向該集團發去了(le／liǎo)第二封采訪函， 在(zài)采訪函中，記者除了(le／liǎo)向對方核實吳某瓊和(hé / huò)寶某集團的(de)關系，還希望該集團能聯系到(dào)吳某瓊，讓其對美加廣場E座頂樓的(de)違建一(yī / yì ／yí)事作出(chū)回應，或者由該集團代表吳某瓊本人(rén)對此作出(chū)解釋。但截至發稿時(shí)，寶某建設集團以(yǐ)及吳某瓊本人(rén)仍未就(jiù)此做出(chū)回應。
還有多少 “樓頂别墅” 在(zài)挑戰公衆承受力
北京“樓頂别墅”被曝光後，深圳、鄭州和(hé / huò)陝西、湖南等多地(dì / de)樓頂違法建築物也(yě)相繼浮出(chū)水面。這(zhè)些刺眼的(de)違法建築物警示監管者，對少數無視法律和(hé / huò)公德，一(yī / yì ／yí)再挑戰公衆承受力的(de)行爲(wéi / wèi)，不(bù)能再容忍下去了(le／liǎo)。
多地(dì / de)被曝光的(de)樓頂違法建築物要(yào / yāo)麽經過長時(shí)間施工，要(yào / yāo)麽已經矗立多年。若不(bù)是(shì)北京人(rén)濟山莊社區“樓頂别墅”被媒體曝光，把這(zhè)類現象擺到(dào)社會聚光燈下，人(rén)們很難想到(dào)竟然會有這(zhè)麽多地(dì / de)方存在(zài)樓頂違法建築物。
任何建築物結構的(de)改造，都會涉及建築物使用的(de)安全性能。不(bù)經科學嚴謹的(de)評估和(hé / huò)設計，違法在(zài)樓頂搭建建築物，極可能影響建築物整體的(de)安全。更令人(rén)無法容忍的(de)是(shì)，這(zhè)些違法建築物暴露出(chū)來(lái)搭建者對法律規定、鄰居安危、社會公平的(de)蔑視。似乎在(zài)他(tā)們心裏，規則是(shì)給他(tā)人(rén)訂的(de)，自己則可以(yǐ)随意破壞。如果任由這(zhè)樣的(de)違法現象存在(zài)，何來(lái)公序良俗、依法治國(guó)?
在(zài)多例樓頂違法建築事件中，人(rén)們都能看到(dào)小區居民多次舉報無果後的(de)無奈、物業公司管理的(de)無力。作爲(wéi / wèi)利益攸關方，他(tā)們維護權益的(de)渠道(dào)明顯不(bù)暢。監管部門的(de)不(bù)作爲(wéi / wèi)、軟作爲(wéi / wèi)讓舉報者失望，使違法者氣焰嚣張。
究竟是(shì)什麽原因，讓這(zhè)些地(dì / de)方的(de)監管部門束手無策或縮手縮腳?這(zhè)不(bù)禁使人(rén)們懷疑違法建築背後的(de)特權人(rén)物。遺憾的(de)是(shì)，這(zhè)些信息幾乎無一(yī / yì ／yí)例外地(dì / de)被相關方面“忽略”。這(zhè)就(jiù)難免種種猜測甚至惡言惡語一(yī / yì ／yí)股腦壓向監管部門，形成公衆對監管者的(de)怨氣。
有法必依，違法必究，誰都不(bù)應成爲(wéi / wèi)例外。違反法律、挑戰公衆承受力的(de)“樓頂别墅”必須拆除，不(bù)容讨價還價。令人(rén)驚愕的(de)是(shì)，北京曝光的(de)“樓頂别墅”物主竟然聲稱，希望把“假山”保留下來(lái)，供鄰居們休閑遊玩。這(zhè)種對自己“作品”被拆除的(de)不(bù)甘心，暴露出(chū)來(lái)的(de)還是(shì)對法律、規則的(de)蔑視。可見要(yào / yāo)維護城建秩序，關鍵在(zài)于(yú)維護法律的(de)嚴肅性。
一(yī / yì ／yí)座座“樓頂别墅”就(jiù)像一(yī / yì ／yí)個(gè)個(gè)巨大(dà)的(de)驚歎号，深深刺痛着公衆神經，重重拷問着城市管理。拆除“樓頂别墅”隻是(shì)查處工作的(de)開端，藐視法律尊嚴、侵害公衆利益的(de)行爲(wéi / wèi)不(bù)但應當制止，而(ér)且必須懲處。讓違法行爲(wéi / wèi)責任人(rén)付出(chū)沉重的(de)代價，在(zài)建築領域豎起醒目的(de)警示牌，才能杜絕“樓頂别墅”現象。
【上(shàng)一(yī / yì ／yí)篇】韻達快遞奶粉“丢失”10天後才有音訊
【下一(yī / yì ／yí)篇】女子(zǐ)拒絕求婚 路邊被潑硫酸