桂盟公司廠區涉嫌未經驗收即投入使用一(yī / yì ／yí)年之(zhī)久，圖爲(wéi / wèi)生産車間。南都記者 陳文才 攝

    随着工廠配套的(de)鐵皮房被拆除，曾合作多年的(de)建設方與承建方徹底決裂。2010年，深圳市福田建築安裝工程有限公司承建了(le／liǎo)桂盟鏈條(深圳)有限公司位于(yú)龍華觀瀾的(de)一(yī / yì ／yí)座工業園，如今二期工程尚未開工，施工隊居住的(de)鐵皮房卻因後者舉報爲(wéi / wèi)違建而(ér)面臨被拆除的(de)命運。在(zài)此情形之(zhī)下，承建方向媒體舉報，桂盟工業園一(yī / yì ／yí)期5萬餘平米的(de)建築尚未通過政府主管部門驗收，如今卻已投入生産達一(yī / yì ／yí)年之(zhī)久。盡管住建部門曾對其作出(chū)巨額處罰，但廠方并未就(jiù)此停工。

    鐵皮房被拆工人(rén)被清走

    5月20日上(shàng)午，位于(yú)龍華觀瀾的(de)桂盟工業園内，一(yī / yì ／yí)棟鐵皮房在(zài)街道(dào)執法隊的(de)拆除下被夷爲(wéi / wèi)平地(dì / de)，其中居住在(zài)此的(de)施工隊工人(rén)及家屬均被清除出(chū)來(lái)，被轉移至附近的(de)一(yī / yì ／yí)棟移動闆房内。不(bù)過，這(zhè)棟作爲(wéi / wèi)承建方辦公室的(de)移動闆房，同樣将被拆除。

    詭異的(de)是(shì)，作爲(wéi / wèi)工業園配套的(de)臨時(shí)建築，将這(zhè)些鐵皮房及闆房舉報爲(wéi / wèi)違建并要(yào / yāo)求拆除的(de)，正是(shì)建設方桂盟鏈條(深圳)有限公司(下稱桂盟公司)。據承建方福田建築安裝工程有限公司(下稱福田建安)相關負責人(rén)周先生介紹，2010年8月，該公司與桂盟公司簽訂合同，承建後者位于(yú)龍華觀瀾的(de)一(yī / yì ／yí)座工業園，其中一(yī / yì ／yí)期工程約5萬平米，包括7棟廠房和(hé / huò)3棟員工宿舍。規劃圖紙顯示，爲(wéi / wèi)施工需要(yào / yāo)，承建方在(zài)工業園内搭建了(le／liǎo)鐵皮房及移動闆房，作爲(wéi / wèi)工人(rén)宿舍及辦公場所使用。

    “當時(shí)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)輔助一(yī / yì ／yí)期工程的(de)建設，在(zài)規劃許可證批準的(de)紅線範圍内搭建了(le／liǎo)鐵皮房”，盡管被廠方舉報爲(wéi / wèi)違建，但周先生認爲(wéi / wèi)，因二期工程的(de)建設需要(yào / yāo)以(yǐ)及一(yī / yì ／yí)期工程至今未竣工備案，這(zhè)些建築應當保留下來(lái)。

    二期工程承建出(chū)現變故

    雙方的(de)決裂緣于(yú)二期工程承建方或将被更換。周先生提供的(de)一(yī / yì ／yí)份簽有雙方負責人(rén)名字的(de)“備忘錄”複印件顯示，2014年11月，在(zài)一(yī / yì ／yí)期工程竣工後，桂盟公司當時(shí)答應将剩餘二期用地(dì / de)仍交由福田建安進行開發。“前期我們把地(dì / de)平整通水電，現在(zài)這(zhè)塊地(dì / de)值幾億元了(le／liǎo)，桂盟公司就(jiù)想把我們換掉，找其他(tā)的(de)公司來(lái)建二期工程”。

    “他(tā)們爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)把我們趕走，就(jiù)向街道(dào)執法隊投訴說(shuō)配套的(de)鐵皮房和(hé / huò)移動闆房是(shì)違建，”周先生還向記者出(chū)示了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)份向桂盟公司的(de)請款報告，落款時(shí)間爲(wéi / wèi)2014年底，該報告稱一(yī / yì ／yí)期工程結束後，桂盟公司尚有300萬元工程款未結算，要(yào / yāo)求該公司盡快支付。“工人(rén)工資還有拖欠，鐵皮房裏居住的(de)也(yě)是(shì)催讨工程款的(de)工人(rén)”。

    投入生産已經一(yī / yì ／yí)年多

    南都記者在(zài)調查中了(le／liǎo)解到(dào)，桂盟公司目前所使用的(de)數萬平米廠房及宿舍，盡管在(zài)2014年底就(jiù)已竣工，但至今尚未竣工備案，也(yě)未通過政府主管部門的(de)驗收。不(bù)過，在(zài)此情形下，桂盟公司仍于(yú)2015年初就(jiù)搬遷進入并投入生産，至今已經一(yī / yì ／yí)年多。5月20日上(shàng)午，記者現場注意到(dào)，桂盟工業園内傳出(chū)轟隆隆的(de)機器聲，穿着統一(yī / yì ／yí)服裝的(de)工人(rén)在(zài)廠房内忙碌工作。

    對此，桂盟公司相關負責人(rén)柯女士坦言，廠房确實仍未通過驗收，主管的(de)住建部門及消防部門此前均已進行查處并要(yào / yāo)求整改。“消防叫我們整改，我們也(yě)改了(le／liǎo)，現在(zài)也(yě)在(zài)申報驗收，正在(zài)走程序”。

    據福田建安相關負責人(rén)周先生透露，因未驗收就(jiù)投入生産，桂盟公司曾被住建部門罰款500萬元。對此，柯女士也(yě)承認确實遭遇過住建部門的(de)巨額罰款。

    回應

    觀瀾執法隊：

    鐵皮房系規劃建築但已過期

    對于(yú)此次被拆除的(de)鐵皮房，承建方福田建安表示系規劃的(de)紅線範圍内建築，且二期工程尚未開工，應予以(yǐ)保留。對此，觀瀾執法隊相關負責人(rén)表示，按照規劃，該鐵皮房确實是(shì)桂盟工業園主體工程的(de)配套設施，但此類臨時(shí)建築的(de)期限一(yī / yì ／yí)般爲(wéi / wèi)兩年，現在(zài)已經過了(le／liǎo)使用期限。“按嚴格規定這(zhè)個(gè)是(shì)屬于(yú)違章建築，施工方本想在(zài)二期工程開建後申請延期，但一(yī / yì ／yí)直擱置到(dào)現在(zài)也(yě)沒能申請”。

    該負責人(rén)還表示，舉報這(zhè)些建築系違建的(de)是(shì)桂盟公司，對方投訴至區長信箱後，執法隊按規定下達整改通知書，“是(shì)業主方舉報的(de)，我們也(yě)很奇怪”。

    桂盟公司：

    一(yī / yì ／yí)期工程質量差 未拖欠工資

    對于(yú)爲(wéi / wèi)何二期工程臨時(shí)更換承建方，桂盟公司相關負責人(rén)柯女士告訴記者，福田建安承建的(de)一(yī / yì ／yí)期工程宿舍存在(zài)牆體脫落、有裂縫及防水設施差等質量問題，且承諾給福田建安的(de)二期工程并非公司法人(rén)簽字，而(ér)是(shì)由公司某員工簽名，公司認爲(wéi / wèi)沒有法律效力。“現在(zài)工人(rén)宿舍經常漏水，防水設施很差，工人(rén)也(yě)怨聲載道(dào)，我們跟福田建安也(yě)合作了(le／liǎo)很多年，現在(zài)也(yě)隻能換掉”。

    對于(yú)福田建安反映的(de)拖欠300萬元工程款，柯女士予以(yǐ)否認，并向記者出(chū)示了(le／liǎo)公司的(de)“工程付款明細”，明細表顯示桂盟公司已付款金額超過了(le／liǎo)雙方簽訂的(de)合同總價。“之(zhī)前合同定了(le／liǎo)這(zhè)麽多錢，後來(lái)福田建安公司就(jiù)一(yī / yì ／yí)直要(yào / yāo)求追加工程款，我們兩次都答應了(le／liǎo)他(tā)們”。

    律師說(shuō)法

    廣東中安律師事務所律師潘翔：

    未驗收就(jiù)投入使用系行政違法行爲(wéi / wèi)

    偌大(dà)的(de)廠房在(zài)未驗收的(de)情況下就(jiù)投入使用一(yī / yì ／yí)年之(zhī)久，這(zhè)家生産機車及自行車鏈條的(de)公司爲(wéi / wèi)何會做出(chū)如此選擇？對此，柯女士表示，公司廠房此前位于(yú)龍華人(rén)民路，後爲(wéi / wèi)配合政府部門的(de)城市更新計劃，廠址才搬遷至龍華觀瀾，因生産需要(yào / yāo)隻能提前入場。“原先的(de)廠房已經拆完了(le／liǎo)，新的(de)廠房在(zài)工程進度方面沒有銜接上(shàng)”。

    對此，廣東中安律師事務所律師潘翔分析稱，建築工程施工完畢後，建設方應及時(shí)組織工程竣工驗收。按照相關條例，未經驗收合格，未在(zài)政府部門辦理竣工驗收備案的(de)工程，建設方不(bù)得擅自接收使用。潘翔表示，建設方将未取得竣工驗收的(de)廠房投入使用，容易造成生産安全隐患，系行政違法行爲(wéi / wèi)。