深圳晚報訊 （記者 雷丹） 近年來(lái)，深圳發生多起泥頭車釀成重大(dà)傷亡的(de)交通事故，刺激着市民神經，也(yě)引發了(le／liǎo)群衆對政府部門的(de)問責。深圳到(dào)底有沒有能力管好泥頭車？廣東中安律師事務所的(de)潘翔律師在(zài)昨天的(de)泥頭車安全管理座談會上(shàng)，認爲(wéi / wèi)管理法規缺位，監管權不(bù)集中，他(tā)發出(chū)了(le／liǎo)“拿什麽拯救你，瘋狂的(de)泥頭車”的(de)感慨。

　　違法成本不(bù)高泥頭車“不(bù)怕”

　　潘翔律師發現，深圳每年都會進行大(dà)型的(de)泥頭車集中整治行動，其治理效果不(bù)明顯不(bù)外乎兩方面的(de)原因：建設工地(dì / de)層層轉包，實際經營者的(de)利潤空間非常低，同時(shí)違法成本不(bù)高，導緻泥頭車多拉快跑。另外，泥頭車治理方面的(de)立法欠缺，監管權不(bù)集中，形成了(le／liǎo)管理真空，從而(ér)讓瘋狂的(de)泥頭車繼續瘋狂。

　　治頑疾要(yào / yāo)用猛藥，治亂要(yào / yāo)用重典。潘翔律師認爲(wéi / wèi)，深圳應成立專業的(de)泥頭車運營公司，政府部門授權有資質的(de)單位才能從事泥頭車運營。強化行業協會的(de)作用，把處罰權交給協會，建立誠信檔案，對不(bù)符合條件的(de)泥頭車堅決不(bù)發放營運證，情節嚴重者就(jiù)以(yǐ)非法經營罪嚴格查處。

　　“就(jiù)現在(zài)的(de)泥頭車頻頻肇事，不(bù)能過多苛責某個(gè)部門，其實交警等部門做了(le／liǎo)大(dà)量的(de)工作，但由于(yú)相關主管單位沒有實現有效的(de)聯動，各自爲(wéi / wèi)政，權力過于(yú)分散，導緻監管難以(yǐ)達到(dào)效果。”潘翔律師呼籲，應該成立專門的(de)整治泥頭車管理辦公室，多個(gè)部門合署辦公，責任明确，把力量都使在(zài)刀刃上(shàng)。

　　管理辦法醞釀三年至今未頒布

　　作爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)名資深的(de)法律工作者，潘翔發現深圳現行的(de)關于(yú)餘泥渣頭的(de)管理辦法相對滞後。他(tā)說(shuō)，1998年制定、2004年修改的(de)《深圳經濟特區餘泥渣土管理辦法》，已經和(hé / huò)現實嚴重脫節，完全不(bù)适應也(yě)不(bù)符合現行的(de)餘泥渣土的(de)管理現狀和(hé / huò)操作程序。2007年深圳市公安、國(guó)土、建設、交通、城管、建築工務署等6部門聯合制定了(le／liǎo)《加強泥頭車管理規定》，主要(yào / yāo)是(shì)針對各部門發放泥頭車的(de)道(dào)路運輸經營許可證、城市建築垃圾準運證、大(dà)型貨車臨時(shí)通行證的(de)程序問題做出(chū)規定。該規定的(de)法律效力等級連政府規章都談不(bù)上(shàng)，隻是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)政府各職能部門聯合發布的(de)規範性文件。

　　讓潘翔律師費解的(de)是(shì)，數年前深圳就(jiù)開始尋求立法嚴管泥頭車，但早在(zài)2009年4月深圳市法制辦草拟的(de)《深圳市建築廢棄物運輸和(hé / huò)處置管理辦法（征求意見稿）》，至今仍未頒布生效。“征求意見就(jiù)征求了(le／liǎo)三年多的(de)時(shí)間，難道(dào)這(zhè)就(jiù)是(shì)深圳速度嗎？”

　　整治泥頭車，真的(de)不(bù)能再等了(le／liǎo)。潘翔認爲(wéi / wèi)，深圳有獨立立法權，應該将《深圳市建築廢棄物運輸和(hé / huò)處置管理辦法》升格爲(wéi / wèi)《深圳市建築廢棄物運輸和(hé / huò)處置管理條例》，明确歸口部門的(de)責任，嚴格執法一(yī / yì ／yí)管到(dào)底。